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山東從嚴控制危險化學品建設項目
來源:中化新網 發布時間:2019-9-25 10:18:40

  堅決關閉不具備安全生產條件企業


  9月20日,山東省應急管理廳、發展和改革委、工業和信息化廳、生態環境廳等6部門聯合印發《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》,要求嚴格危險化學品生產企業準入,從嚴控制危險化學品建設項目,堅決關閉不具備安全生產條件企業,提高危險化學品生產企業安全管理水平,降低區域性、系統性重大安全風險,有效防范危險化學品事故發生。


  《意見》對嚴控制危險化學品建設項目提出了明確要求:危險化學品建設項目管理,應符合國家相關法律法規規定和產業政策,具備安全生產條件,確保生產技術先進、工藝成熟、裝備可靠、管理規范、風險可控。嚴格控制危險化學品新建項目,嚴格限制新建劇毒化學品項目,嚴把危險化學品建設項目“三同時”審查許可關,對不符合安全生產條件和產業發展規劃的新建項目一律不予批準。


  《意見》要求各市、縣有關部門制定和調整化工行業規劃和安全生產發展規劃,對危險化學品生產建設項目審批(核準、備案),要嚴格執行項目審批監管的相關規定從嚴審查、嚴格把關。嚴格禁止新建、改建、擴建不符合國家和省有關危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局的生產項目,以及國家《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產品的生產項目。嚴格限制新建劇毒化學品,特別是涉及光氣及光氣化產品和硝基化合物的生產項目。未建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,安全生產得不到有效保障的企業,不得新建、改建、擴建項目。


  《意見》還要求根據全省化工產業安全生產轉型升級要求、化工園區安全容量等情況,從源頭控制高風險危險化學品生產企業數量,對全省現有危險化學品生產企業,通過優化提升、關閉淘汰、轉產搬遷等措施,逐步壓減。對于列入全省危險化學品“禁限控”目錄、已超過國家明令淘汰期限的落后產能企業,外部安全防護距離不符合規定且整改不到位的企業,涉及“兩重點一重大”裝置未完成自動化控制系統升級改造的企業,依法提請縣級以上人民政府予以關閉退出,有關部門及時注銷許可證照。對位于生態?;ず煜咔?、自然?;で?、飲用水水源?;で?、風景名勝區、南水北調工程核心?;で爸氐惚;で鈉笠島臀窗垂娑ń朧≌嫉幕ぴ扒?、專業化工園區,也未列入重點監控點的企業,通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓,逾期整改不到位的企業,依法提請縣級以上人民政府予以關閉退出。對無項目核準備案、建設用地、規劃、環評、安評、節能、消防驗收、施工許可等法定手續的企業,由有關部門依法限期整改,逾期未整改的依法提請縣級以上人民政府予以關閉退出。


  《意見》同時明確,依法加強企業主要負責人和分管安全、生產、技術的負責人安全工程或化工(化學)專業知識培訓考核,要嚴把安全管理知識培訓考核關,考核未通過不得從事相關工作。加強危險化學品生產企業專職安全管理隊伍建設,企業專職安全生產管理人員至少有1人為危險物品類(化工安全)注冊安全工程師,注冊單位應與從業單位一致。對涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化學品和危險化工工藝、重大危險源)的企業,裝備自動化控制系統、緊急停車系統、安全聯鎖裝置和視頻監控系統,配備符合要求的安全儀表系統。建成并運行安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系,且與化工過程安全管理、安全標準化同步建設、同步運行。依法為所有從業人員繳納工傷保險,切實保障職工合法權益。涉及一、二級重大危險源的企業,應當按照國家有關標準達到安全生產標準化二級以上。加強企業從業人員安全生產應知應會知識培訓教育,經安全教育培訓考核合格,嚴禁培訓考核不合格人員上崗作業。 (劉海軍)


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